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广西履行教育职责促进义务教育均衡发展纪实
广西日报 2021-01-08

落实教育公平 让每个孩子出彩

  ——广西履行教育职责促进义务教育均衡发展纪实

  均衡发展,是我国义务教育发展的战略性目标。全区各级党委、政府和教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,不断推动义务教育均衡发展。

  2019年,全区义务教育巩固率为95.2%,比2012年提高了7.2个百分点。目前,全区111个县(市、区)义务教育基本均衡发展工作已全部通过自治区督导评估,其中94个县(市、区)通过了国家级督导评估,剩余17个县(市、区)已于2020年4月申请国家督导评估。

高位推动义务教育均衡发展

  2019年2月,全区教育大会强调,聚焦促进教育公平这一价值取向,切实增强人民群众教育获得感。广西高位推动,制定了义务教育均衡发展的规划图、时间表。《广西中长期教育改革与规划纲要(2010—2020年)》提出,到2020年我区九年义务教育巩固率要达到95%的目标,并明确推进义务教育均衡发展工作要求。《广西实现县域义务教育均衡发展规划(2010—2020年)》明确,全区分三步走:即2012、2015年实现县域基本均衡的阶段性目标任务和2020年总体目标。

  2014年,全区教育发展大会决定实施义务教育均衡发展工程。自治区政府把义务教育均衡发展工作作为政府工作重要内容摆上议事日程。出台了《广西县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》,建立督导评估制度。印发了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》,配套建立了优化布局调整、加强教师队伍建设、加强城乡义务教育经费保障机制等。

  自2013年起,自治区政府每年均召开一次以上全区义务教育均衡发展现场推进(部署)会,推广各地先进经验和做法。2017年起,自治区每年对各设区市、县(市、区)政府履行教育职责开展评价,并作为考核、奖惩的重要依据。通过通报约谈、限期整改等工作方法,不断推动义务教育基本均衡发展进度,奋力开创全区教育工作新局面。

上学路上“一个都不能少”

  我区坚持将控辍保学工作作为义务教育保障战役的重中之重,按照义务教育“一个都不能少”的目标要求,打好控辍保学组合拳,2018年以来共劝返辍学学生3.5万人,有效解决学生失学辍学问题。2020年6月17日,广西实现全区建档立卡贫困户学生失学辍学人数动态清零目标。

  自治区党委、政府多次组织召开全区性工作推进会议,出台了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》等政策文件,建立健全控辍保学“双线四包”和联控联保工作机制。按照“一县一策、一校一册、一生一案”工作要求,各地组织开展大家访、大劝返活动,以农村地区、贫困户为重点,由机关干部、驻村第一书记、中小学校长和教师等组成的工作组进村入户家访,有针对性地劝导辍学儿童返校复学。2020年上半年,全区共劝返11351名未按时返校学生,其中贫困户学生866名。

  根据辍学学生年龄和辍学年限等实际情况,广西分类指导、因人施策,做好返校复学安置管理工作,确保“留得住”。对辍学年限较长、年龄偏大以及极度厌学的学生,探索安置到中职学校。对义务教育阶段重度残疾儿童少年开展送教上门工作,根据学生实际提供送教内容,每月不少于2次。建立学习困难学生帮扶制度,着力消除因学习困难或厌学而辍学的现象。

关爱帮扶“让每朵花儿都出彩”

  坚持以共享发展为根本目标,广西强化关爱帮扶举措,努力保障特殊群体平等接受义务教育。

  广西将随迁子女教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范围,实施以居住证为主要依据的进城务工人员随迁子女入学政策,保障进城务工人员随迁子女入学。近年来,每年保障约15万名随迁子女新生在流入地就读义务教育学校,入读公办学校比例达到80%以上。

  建立健全留守儿童数据库。解决留守儿童学习、生活困难等问题,加强防溺水、交通安全、法制和心理健康教育,及时解决心理问题和不良行为,促进学生身心健康发展。

  深入实施特殊教育提升计划,不断增加特殊教育资源。坚持“全纳”教育理念,保障适龄残疾儿童少年受教育机会。2020年秋季学期,全区共建有特殊教育学校82所,共保障15402名适龄残疾儿童少年接受义务教育,总体毛入学率达到99.8%。

  广西建立起从学前教育到高等教育“全程覆盖、无缝衔接”的家庭经济困难学生资助体系。2016年以来,共发放各类学生资助资金261.38亿元,受助学生达1652.44万人,其中建档立卡贫困家庭在学子女约578.15万人,资助金额约103.33亿元。党的十八大以来,广西在63个县(区)实施农村义务教育学生营养改善计划,累计下达营养膳食补助资金90.57亿元,惠及学生1340.62万人次。(广西日报 记者 奚振海)

责任编辑:黄影洁

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