您当前的位置: 首页-> 文明创建-> 正文
玉林市解放思想再出发“深调研”纪实
玉林日报 2021-01-12

用坚实步履作答时代问卷

  ——玉林市解放思想再出发“深调研”纪实

市政务服务中心工作人员热情为民服务。通过边调研、边查找、边解决问题,玉林市打造了省心、高效、优质的营商环境。

  这是一场迫在眉睫、刻不容缓的深调研。

  面对新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“双重大考”,如何育先机、开新局,上合中央、自治区“六稳”“六保”决策部署的贯彻落实,下应群众和企业所思所盼。大到打造“两湾”产业融合发展先行试验区,小到关系民生民计民情的“关键小事”,都需要全市广大党员干部到基层现场一一叩问、寻求答案。2020年,玉林市解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动拉开序幕,市四家班子领导带领全市广大党员干部沉下心、俯下身、实为民,听取意见、倾听呼声,当好破解玉林经济社会高质量发展难题的答卷人。

领导带头选课题

  重大项目推进有速度

  这是一场覆盖全市的大调研。

  市四家班子领导率先垂范,聚焦经济社会发展的痛点难点堵点问题,从临港大工业、重大项目、乡村振兴等7大方面主动领衔33个重点课题,吹响了“深调研”的号角。各县(市、区)四家班子领导和全市各级各部门的主要负责人抓紧部署落实,带头奔赴一线。全市1.2万多名领导干部深入110个乡镇(街道)、1501个村(社区)以及企业厂房、项目工地、田间地头等开展专项调研8900多次,实现了调研主体和调研对象的全覆盖。

  这是一场直奔问题的真调研。

  全市上下坚持把发现和解决问题贯穿整个“深调研”始终。截至2020年底,市四家班子领导共梳理出问题78个,并开展专项调研,帮助解决重大项目推进、企业融资难、招工难等问题41个。各级各部门在“深调研”中梳理汇总问题4281个,帮助解决群众操心事烦心事揪心事3000多件(次)。

  “中药材进口检验不方便,耗费时间长、通关效率低,一直困扰着我们,现经过自治区、玉林市两级政府及相关职能部门的大力帮助,自治区食品药品检验所玉林实验室在玉林挂牌了,中药材检验检测由南宁前移到了玉林,大大降低了运输和时间成本,终于解决了3000多家中药材和香辛料经营户的烦心事。”玉林市小个专中药材市场党支部书记吴志英欣喜地说。

  重大项目发展是经济复苏提速的关键。聚焦优化重大项目前期手续问题,玉林市开展审批“容缺后补”受理和“一事通办”改革,实行“一口进出、并联办理、闭环运行、限时办结”项目联合审批机制,大大缩短项目审批时间。办理建筑许可方面,社会投资类项目审批平均时间压缩至33个工作日内,其中低风险产业类项目审批时间压缩至13个工作日内。全市重大项目以加速度推进,创历史新高。截至2020年底,全市列入自治区层面重大项目150个,项目总投资2710.4亿元,共签订“三企入桂”项目132个,项目总投资2446.63亿元,获评为2020浙商最佳投资城市,是全国9个获评城市之一。

  聚焦“玉商回归”项目落地过程中最普遍、最头疼、也是最需要解决的土地问题,市领导带队深入到项目一线,统筹安排专项土地指标,大力保障项目用地,以最快的速度促进项目落地。截至2020年底,玉商大厦、玉林福达农产品冷链物流园等51个“玉商回归”投资创业项目落户玉林,项目投资总额648.75亿元。

堵点问题找精准

  营商环境优化有力度

  问题是时代的声音,解决问题才是最好的推进发展。坚守调研初衷,就是要直奔解决问题去,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,让群众看到干部勇于担当、为民服务的真诚。

  “营商环境只有更好,没有最好。通过调研发现问题,破解营商环境短板弱项,正是全市解放思想再出发活动成果精准、有力的体现。”玉林市发展改革委副主任、营商办副主任杨明桄说。

  为精准查找影响营商环境的症结问题,从2020年8月下旬起,市纪委监委驻市发改委纪检监察组联合有关监督单位组成调研组,深入市发改委、市统计局、市投资促进局等相关职能部门,以及北流市、博白县等20多家企业开展优化营商环境专题调研,发现制约营商环境突出问题24类113个。针对调研查找出的问题,市委对标对表粤港澳大湾区打造无差别、最省心的营商环境,组织开展优化营商环境百日攻坚行动,将113个问题分解到28个指标牵头单位逐一整改落实。

  长期未结破产案件是玉林市营商环境办理破产指标的最大短板,是最难啃的骨头。玉林市两级法院因案施策,紧紧依托府院联动机制,组织开展破产案件攻坚活动,实现短短40天内4件长期未结破产案件终结破产程序,和70天内6件长期未结破产案件全部结案的任务目标,涉案企业资产达1.3亿元,化解债务9.7亿元,妥善安置职工2783人。

  通过边调研、边查找、边解决问题,全市营商环境指标得到不断提升。截至2020年12月底,玉林市提升政务服务方面,进驻市政务服务中心事项比例100%,玉林市本级网上可办率100%;涉及21个部门的287项事项实现了“同城通办”;已梳理出涉及公安、人社等6个部门共52项高频事项实施“跨省通办”,同时在推进“同城通办”“跨省通办”取得成功经验的基础上,出台《玉林市“多地联办”工作实施方案》,目前已梳理可“多地联办”事项24项,首批“多地联办”事项涉及交通运输、人社、医保、公积金等多个领域。市场监管部门在企业开办方面,实现“一个平台、一次登录、一次受理、一窗进出、一套材料、七个事项”0.5个工作日完成,市、县两级均为新设企业免费赠送1套4枚印章、税控盘及寄递服务。

干部脚上有泥土

  民生问题解决有温度

  要有效化解民生矛盾隐患、破解社会治理难题,就要真正沉到田间地头、群众身边,点对点、面对面交流,深挖群众心头的“急难愁盼”问题,做“诊断”,开“药方”。

  针对调研中发现群众参与乡村振兴积极性、主动性、创造性不高的问题,容县在自然村屯实行“双片长片事商议制”,以村党支部为核心,由“双片长”召集,邀请村中经济能人、普通农户代表、“两代表一委员”、乡贤、退休人员等,共同参与村屯发展规划、集体经济、集体土地流转等要事商议,让群众成为乡村振兴的策划者、建设者和推动者。2020年累计召开片事商议会4100多场次,收集意见建议3200多条,推动建设农村饮水安全巩固提升工程11个、基础设施项目327个和风貌提升示范带1条,黎村镇等9个镇荣获自治区生态镇称号,实现了“群众的事群众议、群众的事群众干、群众的事群众督”,有效激活了乡村治理的“神经末梢”,推动了全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

  为推动时间跨度长、涉及群众多的“骨头案”“钉子案”成功化解,玉林市采取领导接访下访和包案化解的方式,主动下沉到矛盾集中、困难最多、群众意见大的地方,零距离听诉求,面对面解难题。玉林市委政法委组建“四人组”法律会审工作专班,从市县两级法院、检察院、公安局、司法局中各选派1名中层业务骨干分别组建专班,以法律团队形式介入重大涉稳问题和信访积案化解全过程,实体性化解了22件涉稳重大案件,成为全区唯一100%化解重大涉稳问题的地市。

  聚焦群众办事难、效率慢的问题,玉林市人社部门率先在全国将标准化管理引入“人社服务快办行动”、率先在全区实现所有综合受理窗口办理“人社服务快办”服务、率先在全区开通保费微信和支付宝扫码支付功能、率先成为全区实现“跨省通办”的地市,企业群众获得感、幸福感和认同感不断提升。2020年实现申领社保卡等12个“一件事”打包办和25个高频事项提速办,减少证明材料116项,共办理“人社服务快办”服务事项49.8万笔。

  “这场全市性的深调研活动,触角延伸到了经济社会发展的各个领域、各个角落,是磨练全市干部队伍为群众解决问题能力的重要抓手,更是深化和巩固‘不忘初心、牢记使命’主题教育长效机制的成果体现,为促进玉林市经济社会高质量发展提供了有力保障。”玉林市委常委、组织部部长黄剑峰说。(玉林日报 记者 陆小青 通讯员 刘乔芳)

相关链接